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馬鞍山市學習貫徹黨的十九大精神提煉及講解

 

        中國共產黨第十九次全國代表大會于10月18日至24日在北京召開。來自全國各地的2280名代表和74名特邀代表出席大會(其中安徽省代表共55名)。大會的主要議程是,聽取和審查黨的十八屆中央委員會報告,審查黨的十八屆中央紀律檢查委員會工作報告,審議通過《中國共產黨章程(修正案)》,選舉黨的十九屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。這次大會是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會,是一次在新的歷史起點上開啟黨和國家事業新征程的大會,是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會。認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,是全黨全國當前和今后一個時期首要的政治任務。

       一、黨的十九大的主題、主要成果

1.黨的十九大的主題。主題是大會的方向、報告的靈魂。黨的十九大的主題是:不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

這68個字的主題,明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的重大問題。這一主題有四層意思:

        第一,不忘初心,牢記使命。十九大最重要的關鍵詞就是“不忘初心,牢記使命”。這是要鄭重宣示,中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產黨人不斷前進的根本動力。

        第二,高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這是要鄭重宣示,在未來的征程上,我們既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,而是堅定不移走中國特色社會主義道路。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。我們要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,保持政治定力,堅持實干興邦,始終堅持和發展中國特色社會主義。

        第三,決勝全面建成小康社會。這是到2020年我們必須完成的奮斗目標,完成這個目標要舉全黨全國之力,實現第一個百年奮斗目標。

        第四,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這是要表明,全面建成小康社會是黨和國家事業發展的一個階段性目標,這個目標實現之后,要乘勢而上,以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態,繼續朝著實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標奮勇前進。

      2.黨的十九大的主要成果。黨的十九大高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,分析了國際國內形勢發展變化,回顧和總結了過去5年的工作和歷史性變革,作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷,深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命,確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位,提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標,對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。大會通過的習近平同志代表第十八屆中央委員會所作的報告,描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖,進一步指明了黨和國家事業的前進方向,是全黨全國各族人民智慧的結晶,是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領,是馬克思主義的綱領性文獻。

      大會通過的《中國共產黨章程(修正案)》,把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南,對在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想具有重大現實意義和深遠歷史意義。修改后的黨章充分體現了黨的理論創新、實踐創新、制度創新成果,體現了黨的十九大確立的重大理論觀點和重大戰略部署,對深入推進全面從嚴治黨,進一步提高黨的建設水平必將更好發揮規范、指導作用。

      黨的十九屆一中全會選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導機構,一批經驗豐富、德才兼備、奮發有為的同志進入中央領導機構,充分顯示出中國特色社會主義事業蓬勃興旺、充滿活力。

 

      大會在政治上、理論上、實踐上取得了這一系列重大成果,概括起來最重要的有三個方面:最重要的政治成果是選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導機構,再一次明確了習近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位。最重要的理論成果是確立了習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想,實現了馬克思主義中國化的最新飛躍。最重要的實踐成果是全面規劃部署了到本世紀中葉建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的路線圖和時間表,為實現中華民族偉大復興提供了行動指南。

 

      二、習近平新時代中國特色社會主義思想

      黨的十九大立足時代和全局的高度,著眼中國特色社會主義事業長遠發展,鄭重地提出習近平新時代中國特色社會主義思想,并把這一思想確立為我們黨的指導思想,實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。

      第一,深刻領會把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨的指導思想的重大意義。黨的十九大將習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略概括為習近平新時代中國特色社會主義思想,確立為黨必須長期堅持的指導思想,并寫進黨章。這是黨的十九大的靈魂,是黨的十九大的一個歷史性決策和最重要的貢獻,體現了我們黨在理論上的高度成熟、高度自信,反映了全黨共同意志和全社會共同意愿。作出這種概括,一是強調繼承性,明確了這一思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展,是馬克思主義中國化最新成果,是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分;二是強調創新性,反映了黨的十八大以來黨在理論創新上實現的新飛躍及其對堅持和發展中國特色社會主義的重大指導意義;三是強調時代性,突出了這一思想在馬克思主義中國化進程中的時代意義和時代特色。這個概括同改革開放以來形成的中國特色社會主義理論體系相銜接,同中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷相呼應,符合全黨的共同意志,必將對進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想產生巨大指導作用。

      第二,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的重大歷史貢獻。習近平新時代中國特色社會主義思想的貢獻主要體現在四個方面:一是開辟了馬克思主義新境界。二是開辟了中國特色社會主義新境界。三是開辟了黨治國理政新境界。四是開辟了管黨治黨新境界??梢哉f,黨的十八大以來的5年,黨和國家各項事業之所以能夠開新局、謀新篇,根本就在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。

      第三,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵。

       黨的十九大用“八個明確”概括了這一思想的主要內容:

     (1)明確堅持和發展中國特色社會主義,總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國;

     (2)明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾,必須堅持以人民為中心的發展思想,不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕;

     (3)明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”,強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;

     (4)明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化;

     (5)明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家;

     (6)明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,把人民軍隊建設成為世界一流軍隊;

      (7)明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系,推動構建人類命運共同體;

      (8)明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導,黨是最高政治領導力量,提出新時代黨的建設總要求,突出政治建設在黨的建設中的重要地位。

       這“八個明確”高度凝練、提綱挈領地闡明了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容,構成了系統完備、邏輯嚴密、內在統一的科學體系,每一個明確都非常重要,都具有非常豐富的含義和內涵,我們要認真學習、深刻領會。

       

       第四,深刻領會新時代堅持和發展中國特色社會主義的實踐要求。為貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大提出新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,主要有14條。這14條涵蓋堅持黨的領導和全面從嚴治黨,涵蓋“五位一體”、“四個全面”,涵蓋國防和軍隊建設、維護國家安全、“一國兩制”和祖國統一、對外戰略,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

        新時代中國特色社會主義思想和基本方略是完全統一的,習近平新時代中國特色社會主義思想是指導思想層面的表述,新時代中國特色社會主義基本方略則是行動綱領層面的表述,可以說,前者側重于理論與思想的要求,后者側重于方針和策略的實踐要求,這恰恰體現了習近平新時代中國特色社會主義思想理論與實踐相統一、認識論和方法論相一致、戰略與戰術相結合的理論特色。

        改革開放以來,我們黨相繼提出了基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,構成了中國特色社會主義的“五個基本”。其中,基本理論和基本路線是管長遠的。相對而言,不同時期形成的基本綱領、基本經驗、基本要求,有些內容已經隨著實踐和理論發展而發展了。黨的十九大提出的新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略,涵蓋了此前提出的黨的基本綱領、基本經驗、基本要求的基本內容。今后,將主要提基本理論、基本路線、基本方略,把“五個基本”簡化提煉為“三個基本”。

        5.習近平總書記在創立新時代中國特色社會主義思想中的決定性作用和決定性貢獻。黨的十八大以來,習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心,以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和戰略定力,提出了一系列具有開創性意義的新理念新思想新戰略,為新時代中國特色社會主義思想的創立發揮了決定性作用、作出了決定性貢獻,是新時代中國特色社會主義思想的主要創立者。我們必須把忠誠核心、維護核心、看齊核心的堅定自覺,體現到學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的實際行動中,體現到貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的決策部署中。

       面向未來,我們黨要帶領人民決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義新勝利,必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。以新思想引領新時代、以新使命開啟新征程,二十一世紀中國的馬克思主義,一定能夠展現出更強大、更有說服力的真理力量!

 

       三、過去五年的歷史性成就和歷史性變革

       報告第一部分全面系統回顧了過去5年的工作,深刻總結了過去5年取得的歷史性成就和發生的歷史性變革,為在新的歷史起點上推進黨和國家事業提供了重要啟示和寶貴經驗,這是十九大又一個重要的歷史性貢獻。

        對歷史性成就和歷史性變革,我們可以從以下三個方面來認識和把握:

        第一,要深刻認識5年來的成就是全方位的、開創性的。

        為什么說是全方位的?因為這5年,以習近平同志為核心的黨中央統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局,推動黨和國家事業發展取得歷史性成就,主要表現在10個方面:經濟建設取得重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主法治建設邁出重大步伐,思想文化建設取得重大進展,人民生活不斷改善,生態文明建設成效顯著,強軍興軍開創新局面,港澳臺工作取得新進展,全方位外交布局深入展開,全面從嚴治黨成效卓著,可以說黨和國家事業全面開創了新的局面。

       為什么說是開創性的?給大家舉幾個例子,介紹幾組數據。5年來,我國經濟社會發展水平、人民生活水平不斷邁上新的臺階。經濟年均增長速度7。2%,在世界主要國家中名列前茅,國內生產總值從54萬億元增長到80萬億元。8000多萬農業轉移人口成為城鎮居民,6000多萬貧困人口穩定脫貧,年均減貧1300萬人以上,城鎮新增就業年均在1300萬人以上。這些歷史性成就,是在世界經濟復蘇乏力、局部沖突和動蕩頻發、全球性問題加劇的情況下取得的,是在我國經濟發展進入新常態等一系列深刻變化的情況下取得的,極為不易、極其寶貴,具有標志性、里程碑意義。

       第二,要深刻認識5年來的變革是深層次的、根本性的。5年來,面對國際國內形勢的復雜變化,面對黨內存在的突出問題,以習近平同志為核心的黨中央舉旗定向、運籌帷幄,以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,以頑強的意志品質和以身許黨、以身許國的崇高情懷,直面問題攻堅克難,提出一系列新理念新思想新戰略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業發生歷史性變革。

       這些變革力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠,在黨的歷史上、中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上都具有開創性意義,對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。

       舉幾個例子。比如,黨中央果斷作出全面深化改革的重大部署。5年來,習近平總書記親自主持召開了38次中央全面深化改革領導小組會議,共審議、通過重點改革文件360多個,中央和國家有關部門共推出1500多項改革舉措,重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展,主要領域改革主體框架基本確立。全面深化改革取得重大成就,使全社會發展活力和創新活力得到明顯增強,人民群眾從改革和發展中的獲得感顯著增強。

        再比如,針對一個時期以來,一些地方和單位管黨不力、治黨不嚴,導致黨內問題越積越多,黨中央果斷作出全面從嚴治黨戰略部署,嚴厲整治“四風”問題,堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”,包括嚴肅查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃、孫政才等人的重大腐敗案件。為黨和國家清除了重大政治隱患,充分表明以習近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的堅強意志和鞏固壓倒性態勢、奪取壓倒性勝利堅如磐石的決心,深受廣大干部群眾擁護支持。

        再比如,針對國防和軍隊建設上存在的許多體制性障礙、結構性矛盾,以及部隊內部的不正之風、腐敗問題,黨中央加強了黨對軍隊的絕對領導,在全軍開展正風肅紀,全面深化國防和軍隊改革,形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局,實現了人民軍隊政治生態重塑、組織形態重塑、力量體系重塑、作風形象重塑。

        第三,要深刻認識5年來的歷史性成就和歷史性變革,是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下取得的。五年來的成就,是黨中央堅強領導的結果,是全黨全國各族人民同心同德、團結奮斗的結果,是各級黨組織和廣大黨員、干部敬業履職、勇于擔當的結果。最重要的是我們黨有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,有習近平同志這樣雄才大略的領袖作為黨中央的核心、全黨的核心。正是由于以習近平同志為核心的黨中央,勇于直面時代和實踐發展所提出的歷史性課題,并以超凡魄力和頑強斗爭精神力挽狂瀾,領導全黨和全國人民進行了具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,才實現了這一系列深刻的變革,從而也才有今天黨和國家事業蓬勃發展的大好局面。

 

      四、中國特色社會主義進入新時代

       黨的十九大作出“經過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代”這個重大政治判斷,明確了我國發展新的歷史方位。

     (一)中國特色社會主義進入新時代的新論斷

      1.中國特色社會主義進入新時代的基本依據。一是黨的十八大以來黨和國家事業發生了歷史性變革,我國發展站到了新的歷史起點上,中國特色社會主義進入了新的發展階段。這個新的發展階段既同改革開放近40年來的發展一脈相承,又有新的特點,黨的執政方式和基本方略有重大創新,發展理念和發展方式有重大轉變,發展環境和發展條件發生深刻變化,發展水平和發展要求變得更高了。二是黨的理論創新實現了新的與時俱進,在馬克思主義中國化進程中具有鮮明時代特色,開辟了馬克思主義中國化新境界。三是從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。四是我國社會主要矛盾發生了變化,已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。經濟建設依然是黨和國家的中心工作,但更要注重提高發展質量,更要注重抓全面發展。需要說明的是,新時代是從黨和國家事業發展的角度提出來的,不是歷史學上時代劃分的概念。用新時代界定當前我國發展新的歷史方位,有利于進一步統一思想、凝聚力量,在新的起點上把中國特色社會主義事業推向前進。

       2.中國特色社會主義進入新時代的豐富內涵。中國特色社會主義新時代將是一個什么樣的時代?“五個是”勾繪了新時代的豐富內涵。這個新時代,是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代;是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代;是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代;是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代;是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

       3.中國特色社會主義進入新時代的重大意義。中國特色社會主義進入新時代,在中華人民共和國發展史上、中華民族發展史上具有重大意義。報告用“三個意味著”進行了概括:意味著近代以來久經磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景;意味著科學社會主義在二十一世紀的中國煥發出強大生機活力,在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟;意味著中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發展,拓展了發展中國家走向現代化的途徑,給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

     (二)新時代我國社會主要矛盾的新特點

      黨的十九大在深入研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上,把我國社會主要矛盾的表述修改為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”,這一重大政治論斷,是從歷史和現實、理論和實踐結合上分析得出的正確結論。

      1.我國社會主要矛盾變化的客觀現實。一是經過改革開放近40年的發展,我國社會生產力水平總體上顯著提高,社會生產能力在很多方面進入世界前列。二是人民生活水平顯著提高,對美好生活的向往更加強烈,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。改革開放以來,我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現小康,不久將全面建成小康社會。三是影響滿足人民美好生活需要的因素很多,但主要是發展不平衡不充分問題,其他問題歸根結底都是由此造成或派生的。

      2.我國社會主要矛盾變化對黨和國家工作提出的新要求。我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上,著力解決好發展不平衡不充分問題,大力提升發展質量和效益,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步。

      3.我國社會主要矛盾變化沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變。我們要準確把握“變”與“不變”的辯證統一關系,牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情,牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際,牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線,領導和團結全國各族人民,以經濟建設為中心,堅持四項基本原則,堅持改革開放,自力更生,艱苦創業,為把我國建設成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國而奮斗。

 

      (三)新時代中國共產黨的歷史使命

       中國共產黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命。今天,我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。同時要清醒認識到,中華民族偉大復興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

      1.實現偉大夢想必須進行偉大斗爭。這個偉大斗爭就是我們黨團結帶領人民正在進行的具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。要充分認識這場偉大斗爭的長期性、復雜性、艱巨性,發揚斗爭精神,提高斗爭本領,不斷奪取偉大斗爭新勝利。

      2.實現偉大夢想必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。要更加自覺地堅定黨性原則,勇于直面問題,敢于刮骨療毒,消除一切損害黨的先進性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

      3.實現偉大夢想必須推進偉大事業。中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題,是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就。全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,保持政治定力,堅持實干興邦,始終堅持和發展中國特色社會主義。

      4.“四個偉大”的內在關系。偉大斗爭,偉大工程,偉大事業,偉大夢想,緊密聯系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。推進偉大工程,要結合偉大斗爭、偉大事業、偉大夢想的實踐來進行,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

     

      (四)分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標

       報告指出,我們既要全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,賦予改革開放和現代化建設更高的標準、更豐富的內涵、更廣闊的前景。

       1.決勝全面建成小康社會的目標要求。從現在到二〇二〇年,是全面建成小康社會決勝期。要按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求,緊扣我國社會主要矛盾變化,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設,堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略,突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。這充分體現了我們黨對全面建成小康社會的堅定決心,反映了對人民負責、對歷史負責的強烈擔當。

       2.全面建設社會主義現代化國家的戰略安排。黨的十九大綜合分析國際國內形勢和我國發展條件,將全面建設社會主義現代化國家進程分為兩個階段來安排,并分別提出了新的奮斗目標,作出了原則性展望、明確了原則性要求。第一個階段,從二〇二〇年到二〇三五年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現社會主義現代化。第二個階段,從二〇三五年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這個“兩步走”的戰略安排,意味著原定的第二個百年奮斗目標實現時間提前了15年,賦予了第二個百年奮斗目標新的內涵,既鼓舞人心又切實可行,必將極大地激勵全黨全國人民朝著宏偉目標不斷邁進,奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章。報告對兩個階段奮斗目標只作原則性展望和要求,不提“翻番”類指標,這主要考慮的是,我國社會主要矛盾已經發生變化,我國經濟已經轉向高質量發展階段,不再是高速度增長的階段了,不提GDP“翻番”目標,有利于引導廣大干部群眾貫徹好新發展理念,推動黨和國家事業全面發展。 

 

       五、新時代中國特色社會主義的新部署

       黨的十九大牢牢把握我國發展的階段性特征,牢牢把握人民群眾對美好生活的向往,對經濟社會發展作出一系列部署安排,概括起來,就是“七大戰略、八大任務”。七大戰略,即鮮明提出堅定實施科教興國、人才強國、創新驅動發展、鄉村振興、區域協調發展、可持續發展、軍民融合發展戰略;八大任務,即明確了建設現代化經濟體系、發展社會主義民主法治、推動社會主義文化繁榮興盛、提高保障和改善民生水平、建設美麗中國、全面推進國防和軍隊現代化、推進祖國統一、構建人類命運共同體等重點工作。這些部署安排,體現了戰略設計、宏觀謀劃與實施步驟、具體措施的有機統一,為我們加快新時代中國特色社會主義建設指明了努力方向。

      這里提綱挈領講一些重點內容。

      第一,在經濟建設方面,強調貫徹新發展理念,建設現代化經濟體系。圍繞建設現代化經濟體系,報告提出了6個方面的重點任務:深化供給側結構性改革,加快建設創新型國家,實施鄉村振興戰略,實施區域協調發展戰略,加快完善社會主義市場經濟體制,推動形成全面開放新格局。把握十九大關于經濟建設的部署,要注意把握好報告當中幾個非常重要的判斷:

其一,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這是報告對我國經濟發展階段和方位的重大判斷。新時代是對我國發展新方位的判斷,這句話是對我國經濟發展階段和方位的重大判斷。其二,我國經濟發展正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。這清晰地指明了下一步經濟工作的戰略重點。其三,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

       報告首次提出“建設現代化經濟體系”,理解這一要求,重點要把握好以下幾組關鍵詞:堅持“一個方針”,就是質量第一、效益優先,要求我們不能只看重發展速度,要更加注重發展質量和效益;圍繞“一條主線”,就是深化供給側結構性改革,適應我國社會主要矛盾的變化,提高發展質量和效益、滿足人民群眾不同層次的需求;推動“三大變革”,就是質量變革、效率變革、動力變革,推動這三大變革必須緊緊依靠創新驅動來實現;建設“四位協同”的產業體系,就是實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展,這是對中國特色社會主義政治經濟學的新發展;構建“三個有”的經濟體制,就是市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度,這是我們推進經濟體制改革的主要目標;增強“兩個力”,就是增強我國經濟創新力和競爭力。

        第二,在政治建設方面,強調健全人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治。圍繞發展社會主義民主政治,報告從6個方面作出部署:堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,加強人民當家作主制度保障,發揮社會主義協商民主重要作用,深化依法治國實踐,深化機構和行政體制改革,鞏固和發展愛國統一戰線。學習領會報告對政治建設的部署,要把握好三點:一是強調要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路。這里面作出了非常深刻的論述。特別指出,中國特色社會主義政治發展道路,是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結果,是堅持黨的本質屬性、踐行黨的根本宗旨的必然要求。二是對深化國家監察體制改革作出具體部署。這是政治體制改革的重要內容,強調深化國家監察體制改革,將試點工作在全國推開,組建國家、省、市、縣監察委員會,同黨的紀律檢查機關合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。三是提出成立中央全面依法治國領導小組。

        第三,在文化建設方面,強調堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛。習近平總書記強調,文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。這就意味著把文化提到道路、理論、制度同等重要的地位。因為文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。如果不珍惜自己的思想文化,丟掉了思想文化這個靈魂,這個國家、這個民族是立不起來的。圍繞推動社會主義文化繁榮興盛,報告提出了5個方面的重點任務:牢牢掌握意識形態工作領導權,培育和踐行社會主義核心價值觀,加強思想道德建設,繁榮發展社會主義文藝,推動文化事業和文化產業發展。

        第四,在社會建設方面,強調提高保障和改善民生水平,加強和創新社會治理。圍繞保障和改善民生,報告從7個方面作出了部署:優先發展教育事業,提高就業質量和人民收入水平,加強社會保障體系建設,堅決打贏脫貧攻堅戰,實施健康中國戰略,打造共建共治共享的社會治理格局,有效維護國家安全。要深刻領會報告強調的,保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現實的利益問題,既盡力而為,又量力而行,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。堅持人人盡責、人人享有,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,完善公共服務體系,保障群眾基本生活,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

        第五,在生態文明建設方面,強調加快生態文明體制改革,建設美麗中國。圍繞建設美麗中國,報告提出了4個方面的重點任務:推進綠色發展,著力解決突出環境問題,加大生態系統保護力度,改革生態環境監管體制。報告指出,我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。報告強調,必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式;要著力解決突出環境問題,堅持全民共治、源頭防治,構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系;加強對生態文明建設的總體設計和組織領導,設立國有自然資源資產管理和自然生態監管機構。

       黨的十九大報告還對國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作提出大政方針,作出重要部署。報告強調,要堅持走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現代化;要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事;要繼續堅持“和平統一、一國兩制”方針,推動兩岸關系和平發展,推進祖國和平統一進程;要堅持和平發展道路,推動構建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

 

六、新時代中國特色社會主義黨的建設新要求

       黨的十九大報告,通篇貫穿著加強黨的領導、黨要管黨、全面從嚴治黨的要求,系統闡述了新時代黨的建設的重大意義、指導方針、目標任務,為全面加強黨的領導和黨的建設提供了正確指引。

       第一,清醒認識黨的建設面臨的形勢。經過幾年的努力,全面從嚴治黨取得了顯著成績,但要清醒看到,我們黨面臨的執政環境是復雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的,“四大考驗”、“四種危險”仍然現實地擺在面前。黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決,還出現了一些新情況新問題。習近平總書記指出,全面從嚴治黨永遠在路上。在全面從嚴治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。我們要認真領會、切實貫徹。

        第二,牢牢把握新時代黨的建設總要求。這個總要求是由六個層次構成的:

       一個根本原則,就是堅持和加強黨的全面領導;

       一條指導方針,就是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨;

       一條工作主線,就是加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設,增加了“長期執政能力建設”的要求,既表明了我們黨的自信,更表明了我們黨作為世界最大執政黨的歷史擔當;

      一個總體布局,就是以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭;

      一個基本要求,就是提高黨建工作質量;

      一個基本目標,就是把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

      這個總要求,抓住了當前和今后一個時期全面從嚴治黨的關鍵,是管黨治黨的根本遵循。

      第三,全面落實新形勢下全面從嚴治黨的重點任務。黨的十九大報告按照新時代黨的建設總要求,部署了8個方面的重點任務。

      1.把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。要保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導。全黨要堅定執行黨的政治路線。尊崇黨章,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則。完善和落實民主集中制的各項制度。弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。加強黨性鍛煉,不斷提高政治覺悟和政治能力。

      2.用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務。弘揚馬克思主義學風。以縣處級以上領導干部為重點,在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

      3.建設高素質專業化干部隊伍。堅持黨管干部原則。堅持正確選人用人導向。注重培養專業能力、專業精神。加快建設人才強國。

      4.加強基層組織建設。要以提升組織力為重點,突出政治功能。黨支部要引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。堅持“三會一課”制度。擴大黨內基層民主。加強黨內激勵關懷幫扶。增強黨員教育管理針對性和有效性。

      5.持之以恒正風肅紀。加強作風建設。堅持以上率下。重點強化政治紀律和組織紀律。帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。堅持開展批評和自我批評。強化監督執紀問責。加強紀律教育。強化紀律執行。

      6.奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,堅決防止黨內形成利益集團。在市縣黨委建立巡察制度。推進反腐敗國家立法,建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。

      7.健全黨和國家監督體系。要加強對權力運行的制約和監督。強化自上而下的組織監督。深化政治巡視。深化國家監察體制改革。制定國家監察法。改革審計管理體制,完善統計體制。構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系。

      8.全面增強執政本領。要增強學習本領。增強政治領導本領。增強改革創新本領。增強科學發展本領。增強依法執政本領。增強群眾工作本領。增強狠抓落實本領。增強駕馭風險本領。

 

       學習好宣傳好貫徹好黨的十九大精神,是當前和今后一段時期全黨全國的首要政治任務。我們要按照中央要求和省委部署,在“學懂、弄通、做實”上下功夫,把學習貫徹黨的十九大精神同全面加強和維護黨中央集中統一領導貫通起來、同學習馬克思主義基本原理貫通起來、同把握十八大以來我們黨統攬“四個偉大”的實踐貫通起來、同把握新的歷史方位和矛盾變化的新特點貫通起來、同把握十九大作出的各項戰略部署貫通起來,落實到馬鞍山經濟社會發展和黨的建設全過程,努力以新的思路舉措、新的精神面貌、新的發展成果,樹立新時代的新形象、展示新時代的新氣象、實現新時代的新作為!

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